前两日住建部等八部门联合整治房地产的消息还余音未落，昨日，楼市再传“惊雷”——据财联社报道，“被纳入‘三道红线’试点的十几家重点房企，已被要求买地金额不得超年度销售额40%。”

连日密集祭出调控大招，可见上层为了“房住不炒”真的拼了！而且会发现，自2021年以来，楼市调控政策不仅在持续加码，手段更是愈发系统全面，几乎是把各个端口全部堵死，决心让“炒房”无路可退。

政策端口，“四限”工具持续压制

限购、限贷、限售、限价，依旧是2021年楼市调控的主基调，甚至未来很长一段时间内也难以撼动，这是从需求侧对炒房进行持续性压制。值得一说的是，过去“限价”主要针对的是新房，而今年以来，已经有多个城市（深圳、西安、成都、上海）开始对二手房实施指导价，未来可能还会有更多城市跟进，对二手房价格和市场进行约束，无疑将炒房客的生存空间进一步压缩。

土地端口，供地两集中，抑制土拍热度

今年2月，22个重点城市实施供地“两集中”政策，意在通过大规模集中供地，控制土地竞拍溢价率，从而减少单一地块过热对城市房价造成影响。另外，大量土地集中出让，也意味着商品房会集中入市，充足的市场供应也会对房价上涨形成一定程度的抑制。虽然该政策在实施阶段产生了部分反向效果，但，从土地供应端对市场进行降温的目的却不容置疑。而且从开篇提到的“对三道红线房企拿地金额进行限制”这条新政能看出，相应的补丁政策已经在路上了。

财税端口，土地出让金改革，

削减土地财政

今年6月，财政部发文宣告7月1日起土地出让金划入税收，沿用20多年的土地出让金制度从此画上句号。变革之后，土地出让收入将不再直接流入地方政府口袋，而是划为税收收入。地方政府不能再靠卖地挣钱，对土地财政的依赖、以及对房地产开发的依赖相应的就会减弱，从而实现对楼市的降温。

除了土地出让金改革，中国的房产税也在有序推进中，下一步随着房产税的落地，房产调控一盘棋的局面终将形成。

金融端口，房企、银行、个人

全面降杠杆

1. 房企的“三道红线”

去年8月，监管部门为抑制房企杠杆率持续增长颁布“三道红线”标准，对房企融资之路进行收紧。今年6月30日，央行等监管部门再次出手，将“三道红线”试点房企的商票数据纳入其监控范围，并不排除进一步纳入“有息负债指标”计算的可能，这意味着房企降负债压力将进一步加大。昨日发布的这条新政，对房企拿地金额进行了硬性限制，可以说将加杠杆冲规模这条路彻底堵上了。

这无疑也是对“供地两集中”政策漏洞的补充，虽说“供地两集中”政策颁布的初衷是为了降低土拍热度、平稳楼市，但由于拿地机会变少，不少房企为了生存杀红了眼，反而推动了一些城市土拍热度更高，并且衍生出一些围标、串标的乱象，进一步令土地集中化，导致越来越多的土地流入房企大鳄的手中。而对拿地金额进行限制，便将这一漏洞给补上了，使拿地更加分散，多方竞争下市场也会更加健康。

2. 房地产贷款集中制度

如果说加大房企融资难度是从金融需求侧去杠杆，那央行制定的银行金融机构房地产贷款集中管理制度，则是从金融供给侧着手。去年12月，央行和银保监会也为银行金融机构的房贷设置了“两道红线”：分别是“房地产贷款占比”和“个人住房贷款占比”。各个银行金融机构房贷余额占比被严格限制，上半年“消耗”过多，下半年余额自然不足，这便是当下二手房普遍停贷的根本原因。

3.房贷利率上升，信贷收紧，严打消费贷、经营贷流入房地产

除了针对房企和银行的金融监管，也有针对个人层面的金融手段。比如近期多城房贷利率普遍上调6月，72个城市中，主流房贷利率环比上月上调的城市有28个，其中，首套、二套均有上调的城市有18个。包括信贷方面也在收紧，从去年开始就严查消费贷、经营贷流入房地产，今年似乎查得更严，最近就有读者表示自己买房时，被要求出具首付资金来源证明。

市场端口，规范房地产开发与销售、

打击炒作等乱象

在维护市场秩序方面，也有不少调控政策。就说最近的，前几天住建部等八部门刚刚联合发文，要持续整治楼市，并对房产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务几个方面进行了详细的规范约束。

上周，济南市住建局也刚刚发布新规，对认筹户数、选房范围、预售资金监管、装修标准等方面将进行严查严打。

除了针对房企端的调控，今年以来，对炒作的打击也是的严苛。在今年4月召开的中共中央政治局会议中，官方明确表示“防止以等名义炒作房价”。

据不完全统计，截止到目前为止，已经北京、上海、广州、深圳、重庆、西安、厦门、成都、大连、南京、合肥、太原、温州13个城市出台严厉政策，打击炒作。

住房端口，发展保障性租赁住房

当然，对楼市的调控不能只堵不疏，毕竟，抑制炒房不是最终目的，最终目的是让民众的住房需求得到保障。对此，7月2日国务院办公厅发布了关于保障性租赁用房的意见，提出采取新建、改建、改造、租赁补贴和将政府限制住房用作保障性租赁住房等多种方式，增加住房供给。发展保障性租赁住房，无疑是从根本上缓解买房焦虑，购房需求减少，楼市自然会降温。

在这一方面，济南已经有所实践，像招商滨河府、越秀麓端府等多个项目，去年地块出让时就捆绑了一定面积的保障性租赁住房。

经过这一番梳理，不难发现，上层对于房地产的调控愈发地系统和完善。房企、银行、购房者，全部入局；需求、供给、政策、金融，手段一应俱全。“房住不炒”的铁蹄之下，炒房客已然没有后路可言。

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