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中房报记者 李燕星｜北京报道

“今天上午已经接到6个咨询‘大学生安居工程’的相关电话，他们主要关心政策是否真实，房价是多少，具体手续要在哪里办。”4月22日下午3点，呼和浩特市人民政府办公厅工作人员告诉中国房地产报记者。

数天前，呼和浩特市人民政府办公室印发《呼和浩特市大学毕业生安居工程（试点）实施办法》（以下简称“办法”），办法提出“大学毕业生住宅平均销售价格按照项目所在区域市场价格50%确定”，一时间“大学生半价购房”引发市场关注。

呼和浩特“大学生半价买房”政策背后折射的是省会城市通过住房优惠政策招揽人才、发力经济的一个截面。

“我有关注到这个政策，半价买房很吸引人，正在考虑。”一位赤峰的大学生告诉中国房地产报记者。

“这个政策对我来说没有太大吸引力，呼和浩特市在内蒙古自治区西部，我老家在东部，这个政策可能对西部和中部的同学吸引力大一点。另外，呼和浩特市本地大学生源较多，但我认识的同学中留在那里的并不多。”一位呼伦贝尔大学生告诉中国房地产报记者。

4月22日下午，呼和浩特市住房和城乡建设局就实施办法相关内容进行了解读：

在试点范围方面，大学毕业生安居工程在呼和浩特科技城内先行开展试点工作，主要位于城区东北部，西至东河、南至京包铁路、北至G6高速、东至机场连接线。也就是说，申请享受大学毕业生安居政策的，需在试点区域内创业就业，安居房屋也将在试点及周边区域内选址建设。

在保障能力方面，大学毕业生安居工程实行计划管理，具体分为制订计划、工程建设、统筹分配三个阶段。目前，呼和浩特市人才管理部门和住房和保障部门正在加紧制订建设计划，待计划成熟后，即可组织实施。

在监督管理方面，为确保安居工程房屋分配过程公开、公平、公正，实施办法从住房分配、跟踪监管、退出机制等方面做出了明确规定，一是实行公开透明的分配机制，房屋认购(认租)结果，将在试点辖区政府门户网站向社会公示，接受社会监督，公示无异议或者异议不成立的，才能组织实施；二是实行跟踪监管机制，对人事关系、落户情况进行跟踪监督，对工作关系离开呼和浩特试点区域、未按有关规定在呼和浩特落户、私自转让转租或出借房屋、被追究刑事责任的承购（租）人，终止安居政策；三是实行退出机制，对于违反约定内容的购房者，按原销售价格予以退回，或按照购买房屋时的市场价格补齐差价；对于违反约定内容的承租者，终止安居政策，根据实际情况要求补缴房屋租金。

新城区科技城是一个新兴区域， 于2018年8月1日揭牌。按照规划，其计划打造首府承接北京非首都功能疏散高端产业集聚区、自治区科技创新高地、呼和浩特市经济高质量发展新引擎。

安居客数据显示，呼和浩特4月新房均价为10385元/平方米，3月新房均价为10196元/平方米，其中该试点的新城区新房均价11092元/平方米。如果按照这一价格，新城区科技城符合资格的大学生购房价格预计在5500元/平方米。

新城区科技城引才计划背后是呼和浩特市的经济发展与产业发展诉求。

尽管呼和浩特是内蒙古自治区首府，但就内蒙古自治区范围内来比，其在经济发展与人口规模上并非，2018年呼和浩特人口数量311.5万人，少于赤峰的431.5万人和通辽的312.8万人；2018年呼和浩特GDP是3444亿元，少于包头的4080亿元和鄂尔多斯(600295)的3579亿元。

在人口方面，根据《呼和浩特市2018年国民经济和社会发展统计公报》，2018年末，全市常住人口312.6万人，比上年增加1.1万人。其中，城镇人口218.3万人，增加3.1万人，城镇化率69.8％。但是从2014年开始，呼和浩特市常住人口的增速开始下滑，尤其是到了2018年，1.1万人的增长值已经是近10年来的值，还不到2017年的一半。

在房地产方面，2018年，呼和浩特市全年房地产开发投资额174.3亿元，比上年下降26.9%。商品房销售面积397万平方米，增长25.4%；商品房销售额330.8亿元，增长60.5%。在价格方面，据国家统计局发布的2018年3月份房价数据，在70个大中城市中，呼和浩特房价涨幅居前，新房价格环比上涨0.3%，同比上涨22.8%，同比涨幅第二，仅低于西安；二手房环比上涨0.9%，同比上涨20.8%，同比涨幅。

以呼和浩特为代表的多个城市之所以房价坚挺，被认为是受棚改拉动。随着国家对棚改货币化安置政策的完善与调整，有业内人士表示，“呼和浩特的形势不乐观，尤其是新城区与赛罕区，高达1.3万元/平方米的房价几乎可以与郑州、合肥等城市媲美，少了货币化安置的刺激，部分热门区域极有可能现出原形；另外，除了货币补贴刺激消失会影响需求外，人口流入放缓也是这个首府城市面临的难题。”

责任编辑：马琳 曹冉京

审读：戴士潮

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