在我国，目前地方政府的财政收入来源主要分为以下几块，

1.地方一般公共预算收入，这一块主要来自于税收，也就是中央政府和上一级政府参与总税收分享后的收入。这部分收入主要用于体制内发工资、社保补助和其它基本公共服务。

2.地方政府基金性收入，这一块主要来自国有土地出让收入，也就是大家通常所说的卖地收入。这部分收入主要用于城乡社区建设开支，也就是大家经常提到的城建。

3.地方国有资本经营收入，主要是地方国有企业经营获得的相关收入。

此外还有社会保险基金收入，也就是大家的医保，养老等基金收入，由于这块收入是专款专用，且由于基金收入部分来自于前三者收入的补助，数据有交叉，因此一般不列入地方财政收入口径。

本文主要讨论分析一下2020年地方财政收入前20强城市的具体情况。

2020年地方财政收入20强城市

首先从总量上来看，上海和北京两个我国超一线城市居于前两位。这主要是上海和北京作为的两个中心城市，拥有完善的金融、科技、教育、医疗、贸易、交通、贸易服务等功能 汇集了来自各地的人才，同时聚集了的500强等企业总部。因此经济规模强大，拥有较多的税收收入，也就拥有较高的地方一般公共预算收入。两地虽然去年的政府性基金收入不是，卖地收入占比均低于30%，但凭借强大经济规模带来的税收收入，依然占据榜单前两名。

上海浦东

杭州近些年随着阿里巴巴等互联网巨头的兴起，杭州的经济结构也转向以更高端的数字经济为主要方向，带动杭州人才的持续流入。尤其是2016年G20峰会的成功举办，以及2022年亚运会的即将举办，更是助推杭州人口的不断流入，近几年杭州的人口净流入持续居。所有这些都让来自各地的知名地产商对杭州趋之若鹜，导致杭州近几年的房地产土拍市场持续火热，连续几年杭州的土地的出让金收入高居。从2020年的数据来看，杭州的土地出让金收入依然是，并且占据其地方财政收入的60%左右。

杭州钱江新城

深圳作为我国崛起的一座国际化大都市，是我国科技创新城市的典范。不仅拥有强大的科技创新产业体系和产业，如华为、腾讯、大疆等知名科技型企业，也有强大的金融中心功能，如证交所，招商银行，平安银行等银行巨头。因此深圳的税收收入规模虽然相比北京和上海要有一定的差距，但还是遥遥领先国内其它城市。同时深圳辖区建设用地紧张导致的供地紧张，导致政府性基金收入相比其它城市不高，深圳在这20座城市中卖地收入占比，只有20%左右。但依然凭借强大的地方一般公共预算收入加份，促使地方财政收入排名第四。

深圳平安中心

排名第五到第七的分别是重庆、广州、苏州等三座城市。主要虽然税收收入不多，但由于辖区范围大，人口多，各项建设需求大， 但非税收入和政府性基金收入也较高，因此地方财政收入总体数据也还是排名第五

而广州则财政广东省财税体制原因，导致自留税收收入比例相对较低，因此导致地方一般公共预算收入相比其它城市较低。但广州2020年的政府性基金收入还是较多，尤其是广州的卖地收入还是排名第三、仅次于杭州和上海。

苏州是我国目前工业城市的三个城市之一，也是发展的地级市。2020年GDP突破2万亿元，居第六。因此苏州的地方一般公共预算收入数据也非常不错，居第四。同时由于苏州也是一座一千多万人口的城市，良好的产业基础，区域平衡、也源源吸引各地务工人或经商人员落户，导致苏州的房地产市场也是比较火热的，因此苏州的政府性基金收入也较高。

其它排名前十的城市还有南京、成都、和宁波等城市。这几个城市的地方一般预算收入规模都比较接近，当然成都由于被四川省级分享了部分地方税收，导致地方一般预算收入规模有所缩小，如里同口径的话，还是成都会领先一些。三个地方的卖地收入规模来看，南京超过2000亿元，也是三地中的。且三个地方的卖地收入占比均在50%左右。

土地财政

其它进入前20强城市，除了天津、武汉、青岛、郑州、长沙、福州、西安等省会以上城市，还有无锡、南通、温州等三个地级市。这些城市就不一一列举分析了，这里重点提及一下2020年刚刚加入万亿俱乐部的南通和福州。两地的卖地收入占比均超过60%，位居上述城市的前两名，尤其是南通，达到了65%，高居上述所有城市名。

总体来讲，在我国目前现阶段的央地事项划分和分税制体制下，地方政府需要承担教育，医疗，交通、环保、社保及其它各种社会管理和服务职能，这些主要靠地方一般公共预算收入和中央转移支付解决。而地方政府为了完善市民交通出行，改善居住环境等建设任务时，面临的支出压力还是非常大，因此需要通过盘活土地资源等手段充实地方财政收入来满足各项建设需要，也是地方发展的必经阶段。