中国社会科学院12月21日发布《中国住房发展报告（2020-2021）》。报告预测，明年房地产市场延续平稳态势，商品住房价格增幅维持5%左右。

图片来源：海南日报记者 苏晓杰、林诗钦 摄

社科院预测：明年房价增幅维持5%左右

全国住房价格增幅经历了下降、回升和企稳的过程。截至2020年11月，房价水平突破万元大关，为10071元/平方米，同比增长7.9%。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，由于改善性需求会继续增加，刚性需求也会得到释放，在供给和需求的作用下，预计2021全年商品住房价格同比增幅会下降，可能维持在5%左右。

《中国住房发展报告（2020-2021）》预测，在没有重大政策转向和外部冲击的情况下，2021年中国楼市总体有望延续平稳，房地产租赁市场有所改观，保障性租赁市场的步伐将进一步加大。

明年商品住房销售面积有望创历史新高

《报告》指出，住房市场从剧烈波动增长转向恢复性平缓波动增长，出现了新兴的特征。分析原因机制发现，新冠疫情虽对楼市造成强烈冲击，但政府和市场各方均有效韧性应对，决定中国楼市收敛性恢复。

展望明年楼市，倪鹏飞指出，由于“三道红线”和资金监管从严会导致房地产企业降价促销，加快销售，预计2021年商品住房销售面积同比增幅将保持正增长并再创历史新高。此外，房地产开发投资同比增速将持续在7%左右。

报告指出，在潜力提前释放的背景下，预估的在2025年出现住房绝对拐点即住房销售额绝对量下降可能会提前。倪鹏飞表示，总体上看，长时期住房市场结构性过剩将较为严重，但结构性潜力仍然存在。从家庭类型看，虽然中上收入家庭住房可能已经出现过剩，但中低收入群体的住房需求，尤其是保障性住房需求要弥补的缺口还很大。新市民的刚需、部分改善型需求和老城改造的重置需求还有较大的潜力；从空间类型上看，人口集中流入的地区还存在住房短缺。

住建部：2021年实施房地产长效机制

12月21日，住建部召开全国住房和城乡建设工作会议指出，2021年稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展。

会议同时指出，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地产长效机制，强化城市主体责任，完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，保持房地产市场平稳运行。这是监管层首次透露房地产长效机制的框架内容。

研究院智库中心研究总监分析称，“政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管”机制将调控的事前和事后、市场化和行政化的手段等进行了有机结合。在长效机制方面，四大价格监管体系，即一手房价格体系、二手房价格体系、租赁市场价格体系和地价监管体系或将进一步完善。

会议还强调，2021年要大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题。加强住房市场体系和住房保障体系建设，加快补齐租赁住房短板，解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题。