1.坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。

“房住不炒”自2016年底，中央经济工作会议首次提出，“十三五”期间成为房地产发展最核心的指导思想，本轮“十四五”作为规划建议再次出现。表示了政府对于“稳”房市的决心，以此作为长期政策，从政府、企业、购房者多方逐级落实。遏制行业内参与各方的投资、投机行为，遏制炒房倾向。

“租购并举”表示未来房地产市场会坚持租赁市场和购房市场并肩发展的思路。过去房市一直是重购买、轻租赁的模式，导致供应结构失衡，租售并举有利于提升低收入群体和外来人口的住房条件。

对于目前市场上“租”这个短板，预计未来将增加支持性政策扶持，主要体现在金融、财政、税收等方面。

现阶段租赁住房走上政策风口，引得大量资本涌入，今年疫情以来多家长租公寓暴雷，有关规范租赁市场的监管政策正在陆续出台，这对于未来租赁市场的发展有着良性的引导。

“因城施策”在坚持“房住不炒”的大前提下不同城市可以根据市场情况进行精准调控。目前看来整体还是以“收紧”为主调。

2.有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。

“保障性住房”十四五期间，房地产领域会进一步增加保障性住房的供给，包括公租房、共有产权住房，限价房等，此外政策性租赁住房类似人才公寓、蓝领公寓等也会成为该领域的补充。

用集团建设用地规划建设租赁住房是对农村集建地的解放，最近几年农村土地改革的过程中，一个较大的突破就是此类用地和租赁住房的结合。随着新《土地管理法》的实施，此类产品的开发将在各大都市圈近郊区成为一大亮点。

“土地出让收入分配“该规定为今年首提，9月份，中央发布的《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》中有过相似内容，这是农村土地市场积极改革的信号，主要为缩减城乡差距，使得农村土地出让收入支持农村发展。

”长租政策“从短租到长租，有关后续租售同权将是重点，租房同样需要享受各类保障，包括租房可落户、租房可入学等。

3.推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。

房地产是拉动实体经济的重要龙头，但在过去的一个阶段，房地产和金融两个板块相互推动，导致投资投机性需求旺盛，对国内生产、消费循环构成了不利影响。预计新规的出台，监管层将维持房地产金融高压监管，压缩投机炒房的空间。