7月23日凌晨，南京市住房保障和房产局、发改委、公安局、规划和自然资源局、城乡建设委员会、市场监管局、地方金融监管局等7个部门联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，宣布新的购房新政落地。

“宁九条”的核心：

支持刚需购房，严管通过离婚取得购房资格

在这份通知中，牵涉到9个方面的政策，不妨称为“宁九条”。其主要内容包括：

1、加强土地市场调控。加大住宅用地供应力度，严格执行“限房价、竞地价”出让模式；

2、支持刚性购房需求。商品住宅项目，须向本市户籍无房家庭提供每批次不低于30%比例的房源；

3、完善住房限购政策。夫妻离异的，任何一方自离异之日起两年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算；

4、加强热点楼盘销售管理。对热点楼盘，严格按照审核公示方案开盘销售，且选房结果在现场公示；

5、规范新建商品住房装修行为。完善住宅装修评估机制，保证装饰装修标准与价格相符，推行全装修和升级装修模式；

6、增强存量住房交易信息透明度。房地产经纪机构应发布真实、全面、准确的存量住房房源信息，向房产部门申请核验，即时报送成交信息；

7、维护诚信规范的市场秩序。购房人、开发企业、经纪机构、银行工作人员有违法违规行为的，都要依法追责；

8、营造健康良好的社会氛围。凡发布不实信息、恶意炒作、严重误导市场预期，扰乱市场秩序的，相关部门依法依规严肃处理；

9、强化属地监管责任。统筹指导土地上市和房屋销售。

正确解读“宁九条”：

离异限购应该包括二手房，装修评估值得期待

对于购房新政的解读，相关部门有了及时的跟进。结合老百姓关注的热点，南京晨报记者大概归纳了几点：

1、刚需购房不足30%怎么办？“宁九条”规定，为优先保障本市户籍无房家庭的刚性购房需求，商品住宅项目开盘销售，须提供每批次不低于30%比例的房源保障，并没有明确说明，刚需购房不足30%的具体措施。对照人才房购房政策，如果人才报名数量不足，或者人才房没有选完，多于的房源并入普通购房者可选择的房源内。因此，刚需购房人数不足，或将同步并入普通买房人房源。

2、离异限购包括二手房吗？通常来说，房地产市场分为“新建商品住房”和“存量房”，也就是新房和二手房。在“宁九条”规定中，离异限购用的是“商品住房”，业内人士表示，商品住房应该包含新房和二手房。也就是说，如果离婚前夫妻双方有两套或以上的住房，无论离异时房产归哪一方，离异两年内任何一方再买房就不可能了。

3、新房装修评估有哪些好处？近几年，因为新房装修不达标的投诉、纠纷非常普遍，相关部门似乎也没有太好的处理办法和政策依据。“宁九条”规定，将规范装修行为，解决装饰装修标准与价格不符问题，进一步规范住宅装修评估机制，装修评估报告和相应样板间须现场公示，明确样板间硬装部分的标准，减少因装修问题引发的矛盾和纠纷。对于这一点来说，是很多购房人很期待的，尤其是后期的细则、跟进，将是一个关注的热点。

“宁九条”即时生效：

暂停开具离异者购房证明，已经开好的仍有效

7月23日，通过网络开具购房证明的用户发现，婚姻状态为离异的购房人，已经没法开具购房证明，需要到人工窗口办理。而在人工窗口，也有明确的通知贴了出来：只能办理持两年前结婚证的家庭以及未婚单身，其他的暂时不开。

据了解，无论是多久前离异的，只要在7月22日之前开好的购房证明，还是有效的。因为从“宁九条”的政策发布时间上看，尽管落款日期是7月22日，但发布日期为7月23日凌晨，而且专门强调“本通知自发布之日起执行”。所以，“宁九条”应于2020年7月23日正式执行，之前开出的购房证明都有效。

有趣的是，深圳近日在离异限购的细则中，专门补充了一点：购房之日前三年内有多次离婚记录的，追溯三年内所有的离婚记录。这是为何呢？

有人举了这样一个例子：如果将家庭房产全部转至夫妻中任何一方的名下，然后离婚，名下无房一方再找同样名下无房的人士结婚，然后再离婚，这样一来，办理两次离婚，是不是就可以以无房人士的名义再次购房了？应该说，从“宁九条”中无法找到答案，或许接下来会有细则堵住类似这样的“漏洞”。

总之，在“房住不炒”的大背景下，“宁九条”想方设法保障刚需，严格限制通过离婚这样的形式炒房，这也表明南京严格落实政策的决心和行动，对后期房地产市场的稳定有更大的推动作用。