7月23日凌晨0时24分，南京市住房保障和房产局等7部门联合发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（简称《通知》），《通知》共9项措施，包括加强土地市场调控、支持刚性购房需求、完善住房限购政策、加强热点楼盘销售管理、规范新建商品住房装修行为、增强存量住房交易信息透明度、维护诚信规范的市场秩序、营造健康良好的社会氛围、强化属地监管责任。

作为热点二线城市，国家统计局数据显示，今年6月，南京新建商品住宅销售价格环比上涨1%，同比上涨6.1%；二手住宅销售价格环比上涨0.5%，同比上涨5.7%。

从排名上来看更为直观。南京新房价格环比涨幅在今年3月排名29位，4月份新房价格环比涨幅跃升。5月和6月稍有回落，但仍排名靠前。5月份新房价格环比增幅排名第4位，6月排名11位。

另据研究院公布的数据，今年上半年二线城市中新房市场成交排名上升幅度的为南京，同比去年上半年排名上升5名至第八名。今年上半年南京新房成交34259套，成交面积405万平方米，成交面积同比上涨24.4%。

此次《通知》多项措施保持房地产市场平稳健康发展。在完善住房限购政策方面，想通过“假离婚”获取购房资格的漏洞也被补上。《通知》指出，夫妻离异的，任何一方自离异之日起2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

对此，南京市住房保障和房产局解读称，这样既可满足离异人士合理住房需求，也可遏制通过离婚获取购房资格的情况。通过优化完善住房限购政策，有利于抑制投机炒房，为平衡供需关系、促进房地产市场进一步平稳健康运行创造健康的需求结构。

按照规定，在夫妻自离异之日起2年内，若离异前家庭名下在本市无房，离异后任一家庭成员可以成年单身人士身份在本市购买1套商品住房；离异前家庭名下在本市有1套商品住房，离异后无房一方可以成年单身人士身份在本市购买1套商品住房；离异前家庭名下在本市有2套商品住房及以上的，离异后任一家庭成员在本市均不得购买商品住房。

此外，南京市住房保障和房产局指出，近期南京市有部分楼盘由于区位、配套、规划、价格等因素，导致购房人扎堆抢购，不利于市场稳定。

为此，《通知》对社会关注度高、预计购房人数较多的热点楼盘，开发企业应制定针对性销售方案，严格按照审核公示方案开盘销售。现场公示的选房结果须与南京网上房地产公示同步。

在优先保障南京市户籍无房家庭的刚性购房需求上，《通知》明确，商品住宅项目开盘销售，须提供每批次不低于30%比例的房源保障，体现了房地产调控政策对刚需家庭的住房支持，有利于刚需家庭尽快实现住有所居。

南京市户籍无房家庭是指，本市户籍单身人士、居民家庭（配偶双方及未成年子女）申请开具购房证明时，无住房登记及房产交易合同备案信息。

土地出让方式上，《通知》强调要加大住宅用地供应，特别是加大中低价位、中小套型住宅用地供应，优先满足刚性需求，稳定土地市场预期。同时，为防止土地市场过度竞争，提出要继续严格执行“限房价、竞地价”政策，尤其是热点区域，要提高土地市场准入条件，对报名单位资格进行筛选，控制参与土地竞买企业数量。此举有助于平衡土地市场供求关系，稳定地价水平，加强地价、房价良性互动，引导市场回归理性，促进土地市场健康平稳发展。

中原地产首席分析师指出，7月开始开始了新一轮政策收紧潮，南京作为房价上涨热点城市，已经是最近第7个收紧调控的城市。

截至目前，包括杭州、东莞、宁波、内蒙古、郑州、深圳、南京等房价有所上涨的城市开始出台房地产调控收紧政策。