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[摘要] 众所周知,近年来,中国城镇化突飞猛进。2019年,全国城镇化率已经突破60%,部分发达城市已经超过80%,这标志着城镇化正在步入下半场。
众所周知,近年来,中国城镇化突飞猛进。2019年,城镇化率已经突破60%,部分发达城市已经超过80%,这标志着城镇化正在步入下半场。
如果说城镇化上半场以“农民进城”为标志,那么城镇化下半场则以“中心城市、都市圈、城市群”为主要载体。
如何推动更多人进城落户,如何推动人口向大城市和大城市群聚集,无疑关乎着新一轮城镇化的成效。
在近日,国家发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,提出:探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。与此同时,发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》提出:督促人口300万以下城市全面取消落户限制,推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制。
这意味着,除了个别超大城市的北京和上海,其他城市都要放开落户限制。
城区人口300万以上的城市,则要放开重点人群落户限制。包括广州、深圳等超大城市,也包括重庆、成都、武汉、杭州、南京、天津等特大城市,同时还包括济南、长春、大连、合肥、厦门、南宁等广大I型大城市。
根据文件,这里的“重点人群”包括:
1、进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口;
2、在城镇稳定就业生活的新生代农民工;
3、农村学生升学和参军进城的人口。
鼓励有条件的I型大城市全面取消落户限制。包括哈尔滨、昆明、大连、长沙、太原、宁波、南宁、苏州、厦门、福州等二线城市。这些城市,只要有条件,也可全面取消落户限制。
城区人口在300万以下的城市,要全面取消落户限制,包括所有中小城市,也包括II型大城市,主要包括贵阳、乌鲁木齐、石家庄、南昌、珠海、无锡、兰州、洛阳、温州、呼和浩特、唐山、银川等城市。
正如国家文件所提出的,试行以经常居住地登记户口制度。
不过,在这里要强调一点,放松落户≠刺激楼市。疫情之前,尚且有那么多家庭“六个钱包买房”,疫情之后,多少人资产缩水,前不久业内机构的调查还给出一个结论,三成刚需暂缓置业。所以,现在这个情况下,能拿得出钱买房的,无需刺激;拿不出钱的,人才引进、落户开放都是间接影响,给他们提供了一个未来工作定居地的选择。
非要说“放松落户限制”能刺激楼市,那么一定是北上广深这样大家挤破头都想去的一线城市,但这其他城市,还有待观察。
比如落户方面,去年个石家庄国家统计局数据,落户政策前后几个月的房价变动:
新房:3月上涨1.3%,4月上涨0.5%,5月上涨1.2%,6月上涨1.0%,7月持平二手:3月上涨0.5%,4月上涨0.3%,5月上涨0.5%,6月上涨0.2%,7月下跌0.2%
三月中旬石家庄放开落户,但是之后几个月的房价,没有大幅度上涨趋势,到7月份甚至还开始要掉头向下了。
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