在坚持“房住不炒”原则的基调下，如何稳定房地产，发挥房地产市场对经济的带动作用，需要谨慎评估当前房地产市场的风险和局势。

房地产事关民生，历来面对的争议大，社会关注度高，决策层比较谨慎。但是必须认识到，房地产市场下滑带来的负面影响更大，波及范围更广。因此，我们认为，

当前阶段对房地产市场进行干预是必要的和可行的。但也特别需要强调，当前阶段要实施的房地产扶持政策必须不同于以往，要采取差别化的结构性扶持政策。

结构性房地产扶持政策的核心是，不同区域的城市施以不同的扶持政策，有保有压，以求在短期内稳定房地产市场，带动就业，稳定增长；但在中长期内，仍必须坚持“房住不炒”原则，满足最广大民众的住房需求。

我们认为，这些政策应该包括：

，适度放松抑制需求的住房政策，满足刚需购房需求，稳定房地产市场。可通过提高公积金贷款额度等政策，降低家庭购置首套住房的资金成本。大城市可以放宽外来人口的购房资格，降低外地人购房的社保缴纳期限限制，满足城市常住非户籍人口的住房需求。这些政策的实施应该主要以人口流入地、大城市、核心都市圈为主。

第二，在适度放松需求的同时，政府要加强住房土地供应的空间调整。这里涉及两个空间调整。人口流出地要减少住宅用地供给，人口流入地要增加住宅用地供给。对缺乏都市圈支撑的城市而言，要减少新城新区的住房供给，加大旧城改造和城市更新；对大城市和核心都市圈，要增加土地供应，避免短期需求刺激叠加供给不足，推动房价过快上涨。

第三，要加大保障性住房建设，强化城市低收入群体的住房保障，防止财富差距扩大化。同时要促进租售同权，逐步取消公共服务和住房的捆绑，恢复住房的居住属性。

第四，加大对房地产企业的扶持力度，降低房地产企业的融资成本、用地成本。要激励房企拿地的积极性，确保市场土地供应的持续性，同时避免房地产企业出现短期流动性风险，防范系统性金融危机。

第五，要防止当前的一城一策、因城施策演变成各自为战。结构性政策的核心是抑制需求不足地区的土地供给，增加需求旺盛地区的土地供给。但是各地政府都有刺激房地产的冲动。因此要加大中央对地方的指导，对一些住宅供给严重过剩地区，要抑制地方政府进一步增加供给的冲动。