12月23日，住房和城乡建设工作会议在京召开。值得注意的是，此次住建部对于2020年楼市有了新的定调。

2020年楼市的重点工作是什么？

1、着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。

点评：相比去年住建部年度工作会议的措辞，今年由“促进房地产市场平稳健康发展”改为“保持房地产市场平稳健康发展”。也就是说，高层对于今年调控后的房地产市场还是比较满意，明年将继续维持这种调控水平。

2、着力完善城镇住房保障体系，加大城市困难群众住房保障工作力度。

点评：在这段通稿中，住建部重点提到了“进一步规范发展公租房”，以及“困难群体的精准保障”。

其实关于公租房的提法，在今年由住建部、发改委、财政部以及自然资源部联合出台的《关于进一步规范发展公租房的意见》中，就很明确地给未来楼市，尤其是公租房定了调：“更好发挥住房保障在解决群众住房问题中的补位作用”。

所以未来公租房将是调控房地产的重点，而今年既然是特别强调了“困难群体的精准保障”，也意味着大中城市的公租房分配将更规范化，优先保障给环卫、公交等行业的员工。

3、46个重点城市要实现2020年基本建成生活垃圾分类处理系统的目标。

点评：垃圾分类并不是短期的“狂欢”，其更大的意义在于对城市基础设施的重构。虽然此举对楼市并无直接影响，但对接下来的试点“完整社区”影响巨大，因为垃圾分类并不只是简简单单分类扔垃圾，它是一项系统工作，从居委会、物业到企业，每个环节都要环环相扣，即使将垃圾分类实行了30年之久的德国，分类垃圾“误投率”仍然高达40%。垃圾分类这条路，道阻且长。

4、试点打造一批“完整社区”。

点评：关于完整社区的打造，可以说是旧改的进一步深化。而旧改和棚改的区别就在于，旧改旨在提升老旧小区居民的生活环境，并通过投资改善居住环境来拉动其他消费，比如电梯、装潢、服务站等。

因此，试点“完整社区”可以说是房地产存量调控的重要一步，其至少在短期内可以拉动房地产相关投资和消费。目前各地已经开始施行，未来一年将是加速发展期。

2020年，楼市该这么走！

1、在今年年度会议中，定调从去年的“坚持房住不炒”，改为今年的“长期坚持房住不炒”。两字之差，意味着未来几年，现阶段房地产调控政策都不会变，任何炒房行为和资金都会被长期压制。

2、通稿中提到，要“进一步培育机构化、规模化租赁企业，加快建立和完善政府主导的住房租赁管理服务平台”。可以看出，2020年政府会进一步深化参与住房租赁市场，更多政府主导的房屋长租管理平台将涌现出来。如果说前两年租赁市场是为了调控而起步的话，那么明年将是住房租赁市场快速发展的一年。

3、通稿中提到，“推动城市开发建设由增量建设为主转向存量提质改造和增量结构调整并重”。意味着未来对于楼市的管理和调控，将不再是简单的控制房屋供给、资金供给等增量因素，而是调整现有的住房库存，即三四线城市加快去库存，一二线城市控制增量住房需求，比如控制人口。或者提升改造现有房屋存量，一定程度上缓解改善型住房需求短期涌现。

4、坚持“稳”字当头。稳地价、稳房价、稳预期依然是未来房地产的重点，这意味着未来楼市不太可能出现大波动，该托底的地方会托底，该压制的地方会压制，在抑制住房的投机、投资方面，政策会更加严厉，不会松动。