6月10日，一份由湖北恩施州恩施市房地产协会发布的《关于稳定恩施房地产市场价格预警的通知》在网络上刷屏。

这份由湖北恩施州恩施市房地产协会发文，主送恩施市各房地产企业、抄送恩施市人民政府、住建局、自然资源和规划局的“红头文件”显示，目前有部分楼盘采取大幅度降价的办法促销，包括：一、高价备案低价开盘，下调价格在800元～1200元/平方米之间；二、预售和销售价格不同，降幅在300元～500元/平方米之间；三、有的楼盘整体价格较去年下滑200元～500元/平方米；四、部分楼盘采用低价诱客的方法；五、不按成本和市场价格规律定价；六、以蓄客为由提前释放低价信息，变相收取押金；七、用工程款抵扣房、内部福利房等变相降价；八、尾盘甩卖；九、拉客抢客；十、将楼层设计高度降至2.7米。这十种降价行为，对恩施房地产市场带来了不利影响。

针对上述做法，文件要求所有开盘企业自查纠偏，恩施市房协则会进行暗访和调查。同时，恩施市房协也将协助主管部门分地价、分区位对备案价格的下限底价进行制度性约束，确定良性的降价幅度比例区间，届时严格按照规定价格区间进行售卖。

该协会相关负责人表示，该通知是协会内部的自律性要求，号召房地产开发企业自觉遵守相关规定，不能陡然地把房子价格降得太低。

有当地业内人士表示，恩施楼市整体供过于求，前有楼盘持续加推新品，后有新盘陆续入市，部分楼盘为了加快销售速度，出现降价销售的行为并不难理解。

“这份文件主要是为了防患于未然，避免未来出现较大的价格下行趋势。另外，这份文件其实并不算官方文件，仅是对未来市场预期做的一些动作。”当地房地产研究人士表示，恩施楼市季度销量虽然有涨，但现在市场房源多、库存大，除了头部房企情况稍好外，其他各楼盘销售情况不容乐观，目前确实有部分开发商已经降价或者有降价打算。

据恩施州房地产管理平台数据统计，相比4月在成交量上有不少回暖，在刚刚过去的5月，恩施楼市反而遇冷，成交量下跌不少。其中恩施下滑幅度最广，相比4月下跌74%。

恩施位于湖北省西部，属于典型三四线城市；全市总人口82万，城市建成区面积45平方公里。官方数据显示，2018年恩施州GDP总量为871亿元，是湖北省一个未过千亿的市州。去年恩施州GDP增速为6.2%，同样是省内水平。

在房地产方面，目前恩施房价为6000多元/平方米。自2018年9月开始，房价开始有所回落；如果继续降价，恩施部分楼盘售价或将达到2016年水平。

中指研究院华中分院研究副总监李国政对中国房地产报记者表示，目前整体楼市冷热不均，尤其在部分三四线城市市场降温比较明显。住房和城乡建设工作会提出2019年将以稳地价、稳房价、稳预期为目标，“稳房价”并不意味着不能降价，但需要通过正常合理的手续，这份文件中指出有企业采取不正当销售手段是需要进行管控的。

此外，李国政还表示，相比此次文件中的“稳房价”，更关键的是要从源头上对供给端进行调控，一方面结合本地土地市场实际情况对住宅用地供应进行调整，另一方面通过增加购房补贴、减免税费、鼓励改善型需求等方式，调控购房需求。

恩施包括此前赣州“止跌”房价的做法“反映出当前三四线楼市的一种普遍现状，即随着房地产市场的降温，很多城市开始担心经济增长和财政收入受到影响，因此会出台托底性调控手段。”中原地产首席分析师表示。