据新华社报道，3月8日下午3时，十三届人大二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取人大常委会委员长关于人民代表大会常务委员会工作的报告。

  报告称，今年集中力量落实好党中央确定的重大立法事项，包括审议民法典，制定刑法修正案(十一)、基本医疗卫生与健康促进法、房地产税法、出口管制法、社区矫正法、军民融合发展法、退役军人保障法、政务处分法，修改证券法、现役军官法、兵役法、人民武装警察法、人民代表大会组织法、人民代表大会议事规则，生物安全法、长江保护法等立法调研、起草，都要加紧工作，确保如期完成。

  今年的政府工作报告中，也提出要健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。房地产税立法也是新一轮财税改革的重要任务之一，按照财税改革时间表，2020年前要完成重要领域关键领域的改革，因此有些财税专家认为，房地产税立法将在2020年前完成。

  此前多位财税专家告诉财经记者，房地产税立法进入攻坚期，人大将根据立法进展、经济形势、房地产市场情况等稳步推进。

  由于对老百姓个人住房征税，因此房地产税备受社会关注。官方已经明确，房地产税由人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，主要工作包括起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等。

  房地产税立法已经被列入十三届人大常委会立法规划的类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。2018年房地产税立法列入人大常委会预备审议项目，这些立法项目由有关方面抓紧调研和起草工作，视情在2018年或者以后年度安排审议。截至目前房地产税法草案尚未提交人大常委会审议。

  目前关于房地产税怎么改革的官方信息较少，不过财政部官员此前透露了改革思路。

  2017年11月，时任财政部部长肖捷在《党的十九大报告辅导读本》撰文称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

  2018年两会上，时任财政部副部长史耀斌答记者问时说，房地产税总体思路就是“立法先行、充分授权、分步推进”。目前相关部门正在设计、完善，同时再进行论证和听取意见史耀斌认表示，中国房地产税制度设计上会参考国际上共性的制度性安排。

  他总结目前国际上房地产税制度有四大共性。分别是所有的工商业住房和个人住房都会按照它的评估值来征税。所有国家的房地产税制度安排中都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准等。房地产税属于地方税，收入归属于地方政府。房地产税需要建立完备的税收征管模式，使房地产税征得到、征得公平。

  除了借鉴国际经验外，史耀斌强调，会按照中国的国情出发来合理设计房地产税制度。

  “比如说合并整合相关的一些税种，再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。这样的话，使我们设计的房地产税制度能够更加合理、更加公平，既能够起到筹集财政收入的作用，又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。”史耀斌说。

  史耀斌目前担任人大常委会预算工作委员会主任，而房地产税法草案起草工作正是该委员会重点工作之一。