2018年12月举行的中央经济工作会议指出：要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

从这句话中可以读出调控的主导权将从中央下放到地方，菏泽就是一个很好的例子，菏泽率先松绑限售，但是并没有被制止，后续也有一些城市陆续跟进。由此可见，只要从实际情况出发，有利于当前的楼市发展，2019年楼市松绑是大势所趋。

不过，就算楼市有所松绑，也不会是大范围的松绑，就像房价上涨具有传导性一样，松绑也有先后顺序，率先会松绑的是三四线城市。

三四线的楼市是靠棚改货币化的政策推到猜得到蓬勃发展的，当前棚改已经进入到中后期，投入的资金开始减少，因为三四线人口无法给楼市提供源源不断的支撑，所以抗压性没有像一二线城市一般强大。当市场难以承受调控带来的伤害时，地方政府就会主动试探政策底线。又因为调控的主导权在地方，同时三四线也不是调控的主要城市，所以对于地方政府出台的一些松绑政策，中央会选择睁一只眼闭一只眼。

三四线楼市松绑之后，一些调控压力较大的二线城市也会蠢蠢欲动，但是因为房住不炒的定位不会改变，所以这些城市的松绑并不会像三四线城市一样，而是会采取曲线救国的方式，比如利用人才政策来打开限购的缺口，这种松绑会比三四线城市来得慢，推进的速度也会更慢一些，快估计也得等到2019年的下半年。这种松绑是一种局部松绑，目的是为了给楼市寻找一个稳定的空间，而不是刺激楼市，所以房价并不会出现大幅上涨，依然是以横盘的趋势为主。

至于一线城市，因为一线城市不管是资金，还是需求，都能得到保证，对于楼市的依赖性不像三四线那么大，所以松绑的可能性比较小，除非是经济大环境变得非常糟糕。

当然，买房和调控得分开看待，并不是说一松绑就是买房的良机。就思路上来说，政策越是趋紧越说明市场处于火热中；政策越是宽松越说明市场存在一些问题。所以今年买房不能是急性子，反而应该好好观察一番。